一季度以來，生豬產能逐漸企穩(wěn)回升，生豬產品市場供應趨穩(wěn)，生豬生產恢復勢頭良好。

 

　　一、生豬生產持續(xù)恢復

 

　　生豬存欄量穩(wěn)定增長。據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，生豬存欄連續(xù)2個月環(huán)比增長。其中，3月份生豬存欄環(huán)比增長3.6%。能繁母豬存欄自去年10月份以來，連續(xù)6個月環(huán)比增長，累計增長13.1%。生豬生產恢復面越來越廣。北方大部分地區(qū)能繁母豬存欄恢復至去年同期水平。南方省份近期增速較快。規(guī)模場復產情況好于小散戶。新生仔豬量逐漸增多。據(jù)對全國16萬家年出欄500頭以上規(guī)模豬場監(jiān)測，2月份新生仔豬數(shù)量首次環(huán)比增長，2月份、3月份環(huán)比增幅分別為3.4%、7.3%。結束了自去年9月份以來連續(xù)5個月的新生仔豬環(huán)比持續(xù)下降。新生仔豬育肥6個月即可出欄，預示著下半年開始商品肥豬上市量將逐步增加。

 

　　二、生豬市場供應已經基本恢復正常，生豬產品市場供應維持偏緊

 

　　全國商品生豬供給同比仍明顯下降。但由于近期全國生豬產能持續(xù)恢復，拉低了養(yǎng)殖戶對未來行情的預期，加上屠宰企業(yè)全面復工復產，3月份出欄明顯增多，環(huán)比增加11.2%。后期隨著新增產能陸續(xù)釋放，市場供應量將逐步增加，但市場供應偏緊局面還將維持一段時間。

 

　　三、豬肉產品價格回落，養(yǎng)殖效益仍保持較高水平

 

受新冠肺炎疫情影響，消費大幅下降，而運輸不暢和屠宰企業(yè)開工較少，導致供應嚴重不足，2月份市場豬肉供應偏緊情況加劇，進一步推高了肉價。隨著生豬產銷秩序逐步恢復正常，前期壓欄的肥豬加快出欄，加之儲備調控措施的持續(xù)實施，而消費沒有恢復到正常水平，導致階段性供大于求，豬價回落。據(jù)監(jiān)測，3月全國活豬平均價格36.15元/公斤，環(huán)比下跌2.5%，同比上漲152.2%。

 

　　效益方面保持較好水平。一季度養(yǎng)殖場戶每出欄一頭商品育肥豬盈利2654元，比去年同期增加2610元，養(yǎng)殖收益仍處于較高水平。從豬糧比價看，一般情況下，一斤活豬的成本價相當于6斤左右玉米的價格，即豬糧比價6∶1左右為盈虧平衡點。3月份豬糧比價高達18：1，比去年3月份整整高了11個點，雖然當前種豬和仔豬價格相對較高，成本有所提高，但總體收益仍處于歷史高位。

 

　　四、生豬供應維持偏緊，豬價總體將保持高位運行

 

　　今年上半年豬肉供給將保持低位，但由于消費恢復尚需時日，供需平衡點出現(xiàn)下移，豬價將會有所回落，但供給偏緊的態(tài)勢還沒根本扭轉，豬價總體仍保持高位運行。

 

 

為貫徹落實國務院《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》，農業(yè)農村部積極出臺相關扶持政策，各地畜牧獸醫(yī)主管部門采取有效措施，行業(yè)企業(yè)勇于作為，帶動中小農戶復工復產，畜牧業(yè)產銷秩序逐步恢復正?！，F(xiàn)將江西、江蘇、吉林、遼寧、四川、重慶等地具體恢復生豬生產情況介紹如下：

 

 

江西省

 

　　一、生豬產能恢復態(tài)勢良好

 

　　一是生豬產能持續(xù)恢復。從去年9月以來，生豬產能止跌回升，保持連續(xù)8個月環(huán)比增長的良好勢頭。4月份存欄環(huán)比增長13%，能繁母豬存欄環(huán)比增長7.4%。

 

　　二是生豬外調逐步回暖。盡管生豬出欄受去年產能下降影響，但江西省仍然保持較大的生豬凈調出，尤其在新冠肺炎疫情期間，省疫情應急指揮部和農業(yè)農村等相關部門先后下發(fā)緊急通知，著力解決畜禽調運、復工復產等問題，生豬外調形勢明顯好轉。4月份生豬外調環(huán)比增長17.9%。

 

　　三是生豬價格持續(xù)回落。今年以來，除春節(jié)新冠肺炎疫情防控期間，因產銷不暢影響出現(xiàn)了短期內上漲外，生豬價格總體運行平穩(wěn)，全省未出現(xiàn)大幅上漲和豬肉市場斷檔脫銷現(xiàn)象。隨著產能逐步恢復和生豬調運暢通，生豬價格逐步回落，已連續(xù)回落10周，當前活豬價比節(jié)后價格高點分別回落了18.7%、20.9%。

 

　　二、全力推進生豬生產各項政策措施落實落細

 

　　一是層層壓緊壓實責任。省委、省政府高度重視，把恢復生豬生產作為農業(yè)農村工作的頭等大事和重要政治任務，納入省政府重點專項調度工作，定期會商研究，嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制。4月18日，召開了全省農業(yè)生產視頻調度會，對生豬生產進行重點調度，11個設區(qū)市政府主要負責人作表態(tài)發(fā)言，會議明確要求政府主要負責同志要親自推動、親自抓，分管負責同志要靠前指揮、具體抓，把生豬生產作為落實“菜籃子”市長負責制的首要任務和政治責任。

 

　　二是推動政策進一步落實。打好養(yǎng)殖用地、財政激勵、金融支持等政策組合拳，在財政方面，累計安排引種補貼等財政資金4.72億元，落實生豬引種任務8.4萬頭。在用地方面，允許養(yǎng)殖用地確實難以避讓永久基本農田的實行劃補，鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)殖，優(yōu)先保障生豬規(guī)模養(yǎng)殖使用林地定額。如吉安市將生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設列入省級重點項目，解決林地定額6000畝；省林業(yè)局幫助正邦集團解決林地定額1200畝。今年以來，新增生豬養(yǎng)殖用地3.1萬畝。在環(huán)保方面，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，調減禁養(yǎng)區(qū)3195個，調減禁養(yǎng)面積9283平方公里。積極推行環(huán)評備案制承諾制，簡化審批手續(xù)，強化事中事后監(jiān)管，加快養(yǎng)殖場項目建設進程。在保險方面，落實生豬保險保費提高政策，吉安市還創(chuàng)新推出政策性保障疊加商業(yè)保險，進一步提高生豬養(yǎng)殖保障力度。在金融方面，加強與省銀保監(jiān)局溝通，引導銀行業(yè)機構與年出欄500頭以上規(guī)模豬場對接貸款融資需求，今年以來新發(fā)放生豬養(yǎng)殖貸款81.29億元，同比增長74.8%，截至4月末，生豬貸款余額148.41億元。探索了抵押擔保模式，創(chuàng)新推出東鄉(xiāng)區(qū)“潔養(yǎng)貸”、吉安市“保單貸”和江西銀行“正邦貸”“雙胞胎貸”供應鏈貸款等養(yǎng)殖信貸產品，切實解決養(yǎng)殖場抗風險能力弱、融資難問題。在調運方面，今年規(guī)劃設立了畜禽運輸入境指定通道，規(guī)范畜禽入境管理，落實了種豬、仔豬及冷鮮豬肉“綠色通道”政策。

 

　　三是推進生豬養(yǎng)殖項目建設。堅持抓大型養(yǎng)殖場建設與帶動中小養(yǎng)殖場發(fā)展同步推進，省、市、縣分級建立新建改擴建項目對接聯(lián)系服務機制。今年以來全省新建、改擴建項目1171家，其中億元以上項目54個，已建成429家，新增產能240多萬頭。強化龍頭企業(yè)引領，通過公司加農戶方式，幫助4300家中小養(yǎng)殖場補欄復養(yǎng)。

 

　　四是強化生產調度和督查考核。建立了生豬生產發(fā)展責任制考核機制，將生豬生產列入省委省政府高質量發(fā)展考核內容。將國家下達江西省的目標任務按季度分解到市、到縣（區(qū)），建立了“一月一調度、一季一通報”制度。對一季度產能恢復進度相對較慢的5個設區(qū)市、16個生豬大縣人民政府，進行通報，下發(fā)預警函，督促各地加快恢復進度。強化督促指導，建立定點聯(lián)系服務機制，從農業(yè)農村廳派出22名處級干部對接22個生豬調出大縣，督促指導生豬恢復生產工作，協(xié)助解決實際困難和問題。

 

　　五是持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。廣泛開展“大清洗、大消毒”，消毒各類場所20余萬個（次）。組織開展春季集中免疫行動，提前10天完成了集中強制免疫目標。加強疫情監(jiān)測排查，強化檢疫監(jiān)督。組織開展生豬違規(guī)調運專項整治行動，設立了329個高速公路出口臨時檢查點，印制2萬份“十個不得”宣傳告示，公布省、市、縣三級舉報電話，查處違規(guī)違法調運案件36起，切實做好外堵內防。監(jiān)測顯示，今年以來江西省非洲豬瘟等重大動物疫情形勢平穩(wěn)。

 

　　六是努力克服新冠疫情影響。抓早抓好，疫情期間，1月31日農業(yè)農村廳聯(lián)合交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門下發(fā)了維護“菜籃子”產品正常流通秩序的緊急通知，2月9日省疫情應急指揮部下發(fā)緊急通知，要求全力確保畜禽產品及飼料、動物防疫等物資運輸暢通，督促畜牧業(yè)上下游企業(yè)加快復工復產，于3月初全省生豬屠宰、飼料加工企業(yè)全部復工復產。

 

 

 

江蘇省

 

　　江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供應推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，綜合考慮資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)保要求、市場供給保障等因素，提出到2022年，全省豬肉自給率達到70%，其中，蘇南地區(qū)達到30%、蘇中地區(qū)達到80%、蘇北地區(qū)達到115%的目標任務。為推動任務落實，江蘇省農業(yè)農村廳將任務逐級細化分解，大部分縣已落實到場、到戶。通過政策再加碼，措施再發(fā)力，江蘇省生豬存欄數(shù)、能繁母豬存欄數(shù)連續(xù)6個月回升。一季度末，江蘇省能繁母豬存欄環(huán)比增長18.1%；生豬存欄環(huán)比增長7.7%。一季度出欄生豬環(huán)比增長5.4%。具體做法如下：

 

　　一是抓政策推動。江蘇省委將生豬恢復目標任務列入江蘇省高質量發(fā)展考核。出臺促進恢復生豬生產9條政策措施，財政安排資金近10億元，對新增出欄1萬頭的規(guī)模豬場獎補100萬元，對新增種豬給予每頭700元獎補，對5000頭以上豬場的貸款貼息在原有政策基礎上省財政再給予1%的貼息。強化用地保障，今年萬頭以上規(guī)模豬場已落實用地3.97萬畝。規(guī)范調整禁養(yǎng)區(qū)，調減面積1.36萬平方公里，較調整前減少13.25個百分點。

 

　　二是抓行政促動。具體為實施“五個一”。一場一封信，江蘇省農業(yè)農村廳主要負責同志給499家萬頭豬場負責人寫了一封信，激勵企業(yè)充分發(fā)揮生豬生產的主力軍作用，用好用足扶持政策，加速生豬產能轉化。一月一調度，省政府分管領導或農業(yè)農村廳主要負責同志每月召開一次視頻調度會議，推動各地目標任務早落實、早見效。一月一督查，在建立各級政府分管領導為召集人的恢復生豬生產聯(lián)席會議制度的基礎上，省里又建立了廳級干部帶隊的常態(tài)化督導機制，江蘇省農業(yè)農村廳14個廳級干部帶隊分片督導生豬恢復生產與非洲豬瘟防控，每月開展調研督導。高規(guī)格常態(tài)化督導機制更有力度地壓緊壓實各級責任。一月一通報，對照重點工作和目標任務推進情況，實行每月調度，結果專報省委省政府主要領導，通報各設區(qū)市黨委和政府，對進展緩慢的地區(qū)實行約談。一場一掛鉤，實行領導干部掛鉤服務規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)制度，省政府分管領導帶頭包掛萬頭豬場，省、市、縣農業(yè)農村部門負責同志和業(yè)務骨干分片包干、逐一到場對接幫扶，江蘇省5000頭以上豬場全部落實了掛鉤責任人。

 

　　三是抓項目拉動。今年以來，牧原、正邦、溫氏、新希望、立華等生豬企業(yè)，陸續(xù)在江蘇省簽約萬頭以上生豬項目。江蘇省政策帶動社會資本投入生豬恢復生產總投資達207億元，涉及萬頭以上規(guī)模豬場173個，現(xiàn)已陸續(xù)開工建設，建成后可新增產能1000萬頭。

吉林省

 

　　吉林省一季度生豬和能繁母豬存欄分別同比增長1.1%和7.4%。

 

　　一是強化行政推動。開展了生豬生產恢復促進行動，省級15個部門聯(lián)合下發(fā)了《穩(wěn)定生豬生產十四條措施》，省政府專門召開《菜籃子穩(wěn)產保供工作會議》和《生豬大型養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)座談會》，把穩(wěn)產保供目標任務分解到各地，落實各級政府主體責任，把任務落實落細，并成立恢復生豬生產協(xié)調辦公室和促進工作領導組，定期調度任務完成情況，幫助解決發(fā)展中遇到的問題。

 

　　二是強化疫病防控。嚴密組織春季重大動物疫病防控,制定下發(fā)強制免疫計劃和春防工作通知，分析研判春防工作的嚴峻性、重要性和復雜性，采用采取網(wǎng)絡、視頻、文圖等形式開展防疫人員業(yè)務培訓。按照“規(guī)模養(yǎng)殖場按程序免疫，散養(yǎng)家禽春秋兩季集中免疫，月度補免”的要求，開展集中免疫注射，每周調度免疫進度。采取防疫小分隊、疫苗直供、建立免疫明示卡、與規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂責任狀、成立防疫合作社等形式，確保動物防疫工作不留空檔，確保省免疫無口蹄疫區(qū)安全穩(wěn)定運行。落實非洲豬瘟防控措施。嚴格落實農業(yè)農村部非洲豬瘟防控“十不得”禁令，確保疫情不反彈。目前,非洲豬瘟等重大動物疫情形勢保持穩(wěn)定，為生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障，著力解決養(yǎng)殖場（戶）擔心疫情復發(fā)不敢養(yǎng)問題。

 

　　三是強化政策拉動。制定了種豬場引種補貼和規(guī)模豬場出欄獎勵政策，對全省備案的種豬場在2019年8月1日至2020年12月31日期間從?。▏┩庖M的種豬給予適當補助。其中從省外引進的種豬每頭給予500元補助；從國外引進的原種豬，按引進種源資金的50%給予補助。對一季度出欄1萬頭以上生豬的養(yǎng)殖企業(yè)，給予30萬元或50萬元的獎勵。充分發(fā)揮“吉農牧貸”助力生豬企業(yè)復產復工的作用，貸款利率在原有貸款利率水平上下浮10%。一季度，共發(fā)放生豬引種補貼1092.45萬元，發(fā)放出欄獎勵資金270萬元，“吉農牧貸”生豬貸款余額累計達到3435萬元，有效的調動了養(yǎng)殖場（戶）積極性，幫助解決生豬養(yǎng)殖場（戶）資金短缺的問題。

 

　　四是強化大企業(yè)和項目驅動。健全完善生豬全產業(yè)鏈，促進生豬產業(yè)轉型升級。鼓勵帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。利用現(xiàn)有扶持政策，鼓勵扶持中小養(yǎng)殖場（戶）穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高生產經營管理水平。培育壯大生產性服務業(yè)，大力推廣公司+農戶、公司+現(xiàn)代家庭牧場、公司+養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，采取多種方式服務中小養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展。一季度，僅溫氏集團、齊全牧業(yè)、華正農牧等6家大型養(yǎng)殖企業(yè)帶戶就同比增加3.7%。加快推進生豬規(guī)模場新建和改擴建項目，推進散養(yǎng)向規(guī)模、規(guī)模向標準、標準向示范轉變，一季度，全省新建改擴建規(guī)模豬場47個，預計到年底可增加存欄180萬頭，著力解決中小養(yǎng)殖場（戶）不敢擴大規(guī)模問題。

 

　　五是強化差異化生產。每年投入約700萬元資金用于支持特色品種培育和選育。重點支持松遼黑豬、吉神黑豬、東遼黑豬、集鮮黑豬等地方特色品種培育和選育提高，提升自主供種能力，滿足生豬特色產業(yè)發(fā)展需求。目前特色黑豬養(yǎng)殖存欄20萬頭，同比增長2.1%。加快培育“名優(yōu)特”產品品牌，帶動養(yǎng)殖場（戶）收益，幫助解決飼養(yǎng)品種的單一問題。

 

　　六是強化科技帶動。開展科技提質增效行動，重點推廣非洲豬瘟防疫、能繁母豬高效繁殖、育肥豬高效養(yǎng)殖技術等5項生豬先進實用技術、突出發(fā)揮生豬現(xiàn)代產業(yè)技術體系的技術保障作用、研發(fā)創(chuàng)新生豬疫病快速診斷、養(yǎng)殖場抗菌藥耐藥性研究等4項實用畜牧科技項目、示范創(chuàng)建兩大生豬生產標準化場點，強化生豬養(yǎng)殖技術培訓與推廣。一季度，通過快手平臺、微信視頻、96605官方公眾號等共組織相關技術培訓11期，幫助解決養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展中的技術問題。

 

　　七是強化生豬調運。吉林省是國家生豬調出大省，約25%的生豬（含產品）調往省外。在國家強化綜合防控措施的大背景下，積極調整生豬產銷方式，從調豬變?yōu)檎{出生豬產品，為保障全國豬肉市場供應做出了吉林貢獻。鼓勵屠宰企業(yè)建設標準化預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設備，提升生豬產品加工儲備能力，推行豬肉產品冷鏈調運，加快建設冷鮮肉品流通和配貨體系，逐步實現(xiàn)“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的新型運轉方式，著力解決生豬受疫情影響調運受阻問題。

 

　　八是強化監(jiān)測預警。認真落實農業(yè)農村部畜牧業(yè)生產效益監(jiān)測和省級生豬等畜禽生產監(jiān)測預警任務。強化生豬生產監(jiān)測，將出欄500頭、300頭、100頭以上的養(yǎng)殖場納入監(jiān)測范圍，跟蹤生豬生產情況，一季度，通過網(wǎng)絡，共對外發(fā)布生豬等市場預警信息15期，引導養(yǎng)殖場戶科學調整生產結構，有效規(guī)避市場風險，幫助解決價格效益信息暢通問題。

 

　　

 

　　

 

遼寧省

 

　　一、生豬存欄情況

 

　　一季度遼寧省生豬存欄同比增長10.5%，其中能繁母豬同比增長10.6%，生豬產能迅速恢復。隨著生豬大項目的陸續(xù)開工，生豬生產將保持這一快速恢復的良好態(tài)勢，預計年底前可按要求完成恢復生產目標任務。

 

　　二、主要做法

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎苊懿渴?、定期調度恢復生豬生產工作

 

　　今年以來省委省政府領導多次在省委農村工作會議、全省春季農業(yè)生產等多個會議上進行部署，分管省長每月調度生豬生產及非洲豬瘟防控情況；省政府將“全面抓好生豬生產”列為遼寧省2020年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動重點指標，納入到省政府對各市政府績效考核內容，及時將生豬穩(wěn)產保供目標任務層層分解，進一步壓實各級政府領導責任。

 

　　（二）細化扶持生豬生產政策措施，認真抓好貫徹落實

 

　　一是加強指導與服務。省廳成立了畜牧業(yè)大項目服務推進組，會同省直相關廳局全面加強對全省生豬大項目建設的服務和指導，幫助大企業(yè)解決用地問題、融資問題，協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)；各市、縣也相應設立了生豬大項目聯(lián)絡員制度，對大項目實行保姆式服務。

 

　　二是細化政策保障措施。制定《遼寧省動物防疫條件審查場所選址動物疫病風險評估暫行管理辦法》，加強和改進動物防疫條件審查；與省自然資源廳、省林草局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》，放寬畜禽養(yǎng)殖用地限制；聯(lián)合省環(huán)保廳下發(fā)了《關于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關工作的通知》，落實生豬養(yǎng)殖建設項目環(huán)評告知承諾制試點工作；正在與省財政廳、省銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加大支持力度促進生豬穩(wěn)產保供的通知》，完善臨時貸款貼息補助政策，加大信貸支持力度。

 

　　三是搭建生豬企業(yè)融資平臺。組織召開全省政銀企金融支農對接會，省政府搭建平臺，幫助生豬企業(yè)解決融資難題。目前省農發(fā)行已為遼寧牧原公司發(fā)放貸款3.3億元；省建行為新希望遼寧公司發(fā)放貸款5億元，為牧原昌圖公司發(fā)放貸款3000萬元；省農行等機構正在與相關生豬企業(yè)對接。

 

　　四是加強生豬生產月監(jiān)測分析。對全省6000多家規(guī)模豬場實行月監(jiān)測分析，加強調度和協(xié)調，精確研判形勢。在全省建立了重點企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，在全部的規(guī)模豬場派駐了聯(lián)絡員，一對一幫助企業(yè)解決復工復產、運輸銷售等方面的問題。

四川省

 

　　生豬基礎產能繼續(xù)穩(wěn)步恢復，持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計，1季度全省生豬存欄環(huán)比增長4.04%；其中能繁母豬存欄環(huán)比增長12.5%。據(jù)養(yǎng)殖直聯(lián)直報系統(tǒng)規(guī)模豬場全覆蓋監(jiān)測，3月全省規(guī)模豬場生豬存欄、能繁母豬存欄和出欄生豬環(huán)比分別增長8.92%、7.52%和14.69%。據(jù)對36縣360個村散養(yǎng)戶的調查統(tǒng)計，3月散養(yǎng)戶生豬存欄、能繁母豬存欄和出欄生豬環(huán)比分別增長5.78%，9.81%和5.89%。規(guī)模場和散養(yǎng)戶存出欄都呈增長態(tài)勢，生豬生產實現(xiàn)連續(xù)5個月增長。去年9月至今年3月底全省新開工生豬養(yǎng)殖場建設項目1466個（種豬場359個，商品豬場1107個），其中已建成212個，預計能在2020年7月前建成1075個。項目全部投產后預計新增仔豬產能1850萬頭。在建項目復工率達到99%，已基本實現(xiàn)全面復工。

 

　　一、繼續(xù)出臺并積極落實政策。為強化對生豬全產業(yè)鏈的融資支持，3月19日，中國農業(yè)銀行四川省分行、農業(yè)農村廳聯(lián)合印發(fā)《關于深化銀政擔合作保障生豬生產的信貸意見》，擴大貸款審批權限、提高辦貸效率，根據(jù)生豬產業(yè)發(fā)展資金需求農行省分行足額保障信貸計劃并確保生豬產業(yè)貸款顯著增加，根據(jù)企業(yè)實際情況支持開展養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械和生豬等大型牲畜活體抵押貸款，充分利用銀行風險化解政策幫助出現(xiàn)暫時困難的生豬養(yǎng)殖場戶渡難關，做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。全省各地都在積極推動國家和省系列政策落實，部分市、縣還出臺了地方支持政策。一是積極出臺地方促進生豬穩(wěn)產保供措施，將生豬出欄任務分解到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保各地生豬生產任務完成。二是成立領導小組，強化工作領導，嚴防非洲豬瘟，確保生豬生產保供。三是市縣財政加大投入，整合財政資金，給予養(yǎng)殖場、農戶補助，相關補助補貼標準甚至大幅高于省級。四是簡化規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)評和用地審批程序，鼓勵建設養(yǎng)殖場和自繁自育，確實保證生豬復產。五是探索“眾籌養(yǎng)豬”新模式，實行樓房式多層養(yǎng)豬，節(jié)地增效。六是推廣“政府+企業(yè)+金融+貧困戶”生豬代養(yǎng)產業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)生豬生產助力脫貧增收。

 

　　二、深入開展集中專項行動。一是開展第二輪“大消毒、大培訓、大宣傳”行動。組織實施大消毒，全方位消除疫情隱患；采取視頻培訓等方式開展覆蓋生豬全產業(yè)鏈經營主體大培訓；深入宣傳省“豬九條”“新八條”等生豬穩(wěn)產保供政策措施，充分調動群眾養(yǎng)豬積極性，讓想養(yǎng)豬的群眾能養(yǎng)豬。二是集中開展違法違規(guī)調運生豬行為專項整治。從4月2日起，集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調運生豬行為專項整治，保障生豬規(guī)范有序調運，促進生豬生產加快恢復，保護生豬產業(yè)健康發(fā)展。

 

　　三、決不放松非洲豬瘟防控。一是對外，緊急加強高速公路和非高速路省際間公路入口生豬調運監(jiān)管。按照省非洲豬瘟防控與恢復生豬生產指揮部印發(fā)的《關于立即加強高速公路和非高速路省際間公路入口生豬調運監(jiān)管的緊急通知》，推動各地立即恢復高速公路和非高速省際間公路入口檢查站，全面落實重點關鍵防控措施，強化部門配合，構建聯(lián)合監(jiān)管高效合力，嚴防非洲豬瘟疫情風險傳入。截至目前，全省已設立491個臨時檢查站。同時，設立了333個非高速公路臨時檢查站。二是對內，快速落實非洲豬瘟防控網(wǎng)格化管理。以縣為防控作戰(zhàn)單位，動員各方力量，建立“3+1”非洲豬瘟防控網(wǎng)格化監(jiān)管體系，即養(yǎng)殖環(huán)節(jié)三級網(wǎng)格管理和屠宰環(huán)節(jié)網(wǎng)格管理體系，嚴格落實監(jiān)管責任、加強組織領導、細化分工，全面掌握所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶生豬調進情況，嚴防非洲豬瘟等疫病侵入。

 

　　四、進一步強化工作督促指導。一是持續(xù)開展“1+5”調研指導。創(chuàng)新工作舉措，抽調70名業(yè)務骨干組成21個調研指導組，采取“1+5”工作方式（由1名省廳領導聯(lián)系1-2個市（州），圍繞糧豬生產等5大重點工作），每個指導組每月將在一線工作10天以上，督促非洲豬瘟防控和恢復生豬生產政策措施落實。二是持續(xù)開展恢復生豬生產巡回指導。畜牧獸醫(yī)有關單位派出8個工作組赴各市（州）開展為期1年的巡回指導，指導和協(xié)調解決疫病防控和生產中出現(xiàn)的問題，幫助各地加快工作進展。三是搞好生豬養(yǎng)殖企業(yè)“點對點”服務。按照《關于開展對生豬養(yǎng)殖企業(yè)“點對點”服務工作的通知》（川農函〔2020〕252號）,由50名干部“點對點”聯(lián)系服務59家省內生豬養(yǎng)殖企業(yè)，及時推動解決企業(yè)恢復生產遇到的困難問題。

 

 

 

重慶市

 

　　重慶市堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署及農業(yè)農村部工作安排，全市各級各部門通力協(xié)作，努力化解新冠肺炎和非洲豬瘟疫情影響，取得階段性成效。

 

　　一是持續(xù)用力抓好非洲豬瘟防控。全面落實“外堵、內防、嚴管、保供、應急”防控措施；建立縣、鄉(xiāng)、村、社四級防控責任體系，壓實政府、部門責任；持續(xù)開展“大宣傳大排查大清洗大消毒”，完善“生豬戶口制”；嚴格執(zhí)行生豬“點對點”調運及種豬、仔豬調運前、落地后非洲豬瘟“雙檢測”制度，著力打擊“網(wǎng)購仔豬”不法行為；強化餐廚廢棄物“疏、堵、打”三結合監(jiān)管措施；嚴格落實屠宰企業(yè)“兩項制度”；對疑似疫情堅持“早快嚴小”處置原則，規(guī)范無害化處理病死豬。目前，全市疫情形勢總體平穩(wěn)，“春防”工作強力推進。

 

　　二是牽頭抓總加快恢復生豬生產。嚴格落實“菜籃子”市長、區(qū)縣長負責制，以區(qū)縣為單位落實生產任務和責任清單，實行目標管理和績效考核，建立重點提醒和約談機制。市農業(yè)農村委建立生豬穩(wěn)產保供協(xié)調機制，12個市級部門定期會商，推動市政府出臺穩(wěn)產保供十條措施和促進轉型升級實施意見。目前，全市生豬生產持續(xù)向好，2月份，全市生豬、能繁母豬存欄環(huán)比分別增長12.5%、11.9%，規(guī)模豬場生豬、能繁母豬存欄環(huán)比分別增長1.9%、4.1%。

 

　　三是扎實推動扶持政策落實落地。全面貫徹中央穩(wěn)產保供17項扶持政策，去年以來投入12億元市級以上資金支持生豬發(fā)展，執(zhí)行規(guī)模豬場貸款貼息4.35%，育肥豬、能繁母豬保額標準1000元/頭、2000元/頭。規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定管理，調減禁養(yǎng)區(qū)1969平方公里，細化出臺養(yǎng)豬設施農用地管理、林地養(yǎng)豬、多層養(yǎng)殖設施建設、環(huán)評告知承諾制改革試點、復墾費減免、抵押貸款試點等政策。

 

　　四是加快推進重點養(yǎng)殖項目建設。認真落實中央生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設和“龍頭企業(yè)大帶小”生豬扶貧養(yǎng)殖項目。建立市級生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目庫，納入重點項目82個，建立半月調度、月通報機制，助推國內大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、加快恢復生豬生產。

 

　　五是持續(xù)強化指導服務督促檢查。市、縣分層分級“一事一議”研究解決企業(yè)問題，已推送融資需求23億元、解決問題30余項、全市139家飼料、27家獸藥生產企業(yè)全部復產。建立生產日報告、周調度、月通報、年考核和不定期督促機制，委領導帶隊組建18個工作組全覆蓋下沉指導和“一對一”督促，推動力爭實現(xiàn)“3年目標2年完成”。來源：全國畜牧總站