關于嚴厲打擊生豬違法違規(guī)調運行為的通知

 

  魯牧動衛(wèi)發(fā)〔2021〕3號

 

各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）、交通運輸局、公安局：

 

為進一步規(guī)范生豬調運秩序，有效防范運輸環(huán)節(jié)非洲豬瘟傳播風險，嚴厲打擊違法違規(guī)調運生豬行為，省畜牧局、省交通運輸廳、省公安廳決定從即日起到6月中旬聯(lián)合開展為期3個月的生豬違法違規(guī)調運專項打擊行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

 

一、嚴格生豬調運環(huán)節(jié)監(jiān)管

 

（一）強化人員派駐值守。各地要統(tǒng)籌動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、公路治超站、收費站以及交警執(zhí)法站、公安檢查站等現(xiàn)有資源設置，科學合理布設檢查站點，確保檢查網絡織密織緊不留空檔，對調入調出生豬都要嚴格查驗。農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要會同交通運輸、公安部門建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作機制，統(tǒng)籌用好各方面人員力量，聯(lián)合指派人員嚴格把守每個檢查站點，確保檢查人員應派盡派、到崗到位、盡職盡責。

 

（二）強化調運查證驗物。要建立部門聯(lián)動的固定站點檢查和流動巡查相結合的監(jiān)管模式，全面排查可疑車輛，嚴防未經備案運輸車輛、違法違規(guī)調運車輛通過篷布遮蓋、偽裝等方式逃避檢查。各檢查站點要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構和收費公路經營單位，依托公路治超站和收費站，配合農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，嚴格生豬調運查驗，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門并協(xié)助作好相關處置工作。公安部門要積極配合農業(yè)農村(畜牧獸醫(yī))、交通運輸?shù)炔块T強化路面巡查，依托交警執(zhí)法站、公安檢查站建立聯(lián)勤聯(lián)控機制，合理設置分流通道，做好生豬運輸車輛引導檢查，全面排查可疑車輛，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，協(xié)助農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門做好核查處置工作，涉嫌犯罪的依法立案偵辦；對闖關沖卡、阻礙檢查、暴力抗法等行為，堅決嚴厲查處。

 

二、嚴厲打擊違法違規(guī)調運生豬行為

 

（三）強化多部門聯(lián)查聯(lián)打。各地農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安部門要建立情況通報、定期會商、聯(lián)查聯(lián)動、案件移交等協(xié)作制度，形成工作合力，嚴查嚴打生豬調運環(huán)節(jié)各類違法違規(guī)行為，構建全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素打擊涉非洲豬瘟違法違規(guī)行為的長效機制。

 

（四）嚴肅處置違法違規(guī)行為。嚴格落實國家有關規(guī)定，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)調運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補助，對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。對涉及多個市縣的違法違規(guī)販運生豬行為，各相關市縣要及時相互通報情況，建立高效協(xié)查工作機制，確保查清源頭。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，必要時省畜牧局將會同省公安廳等有關部門對重點案件掛牌督辦。

 

三、嚴格生豬運輸車輛監(jiān)管

 

（五）加強法律法規(guī)宣傳。新修訂的動物防疫法明確規(guī)定從事動物運輸?shù)能囕v應當備案，禁止運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物。各地要加強相關法律法規(guī)宣傳培訓，特別對從事貨物道路運輸?shù)娜藛T、網約車運營主體強化普法教育，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，引導其自覺遵法守法。

 

（六）實施運輸車輛動態(tài)備案管理。嚴格牧運通車輛備案系統(tǒng)應用，確保轄區(qū)內所有生豬運輸車輛的錄入審核以及與電子出證系統(tǒng)的對接。未備案的車輛一律不得運輸生豬，已備案存在運輸無檢疫證明生豬、運輸疑似染疫或染疫生豬、車輛達不到洗消標準、不接受監(jiān)督檢查等違法違規(guī)行為等的，一律取消備案資格。

 

（七）強化運輸車輛清洗消毒。生豬調出大縣必須建設洗消中心，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場自建洗消中心、定點屠宰企業(yè)和無害化處理廠自建洗消車間，運輸車輛必須達到洗消標準。強化車輛洗消監(jiān)管，督促車主或承運人在裝載前、卸載后按規(guī)定對車輛進行清洗消毒。各級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門要定期組織對車輛開展非洲豬瘟檢測，檢出陽性的，暫停運輸資格、限期整改，整改不到位的一律取消備案。

 

四、嚴格生豬販運交易管理

 

（八）加強生豬販運管理。嚴格生豬販運單位或個人登記備案，落實主體責任，未登記備案的一律不得從事生豬販運活動。對已登記備案的生豬販運經紀人加強管理，強化教育培訓，規(guī)范生豬販運行為；對未主動登記備案人員進行排底排查，重點管控。屠宰、經營、運輸疑似染疫或染疫生豬、逃避檢疫、違規(guī)調運等的，依法嚴厲查處，新修訂動物防疫法實施后，五年內禁止從業(yè)。

 

（九）嚴查網絡異常交易。各地要高度重視通過抖音、微信群等社交媒體和1688網站等違法違規(guī)銷售、販運生豬的新動向，對網絡平臺涉及本地的銷售情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時約談網絡平臺。農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安等部門要聯(lián)合行動，對通過網絡非法交易、網約貨車違規(guī)運輸?shù)刃袨閲啦橹靥?。公安部門要緊緊圍繞信息流資金流物流，積極運用大數(shù)據(jù)導偵技術，充分應用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網絡，斬斷網絡非法交易鏈條。

 

五、加強組織領導

 

各地要充分認識違法違規(guī)調運生豬的危害性和嚴重性，農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安部門要加強協(xié)調配合,各司其職、各負其責,要定期開展部門會商，強化信息共享、共同分析研判，推動解決調運監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題，強化行刑銜接，形成工作合力。三部門主要負責同志要靠前指揮，強化人員、裝備等條件保障，確保工作取得實效。

 

省畜牧局對各地專項打擊行動實行周調度制度，請各市農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門從發(fā)文之日每周一上午11時前報送工作開展情況(詳見附件，電子版發(fā)送至sxmsyjdwc@shandong.cn)。

 

請各市農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安部門確定一名聯(lián)絡員，于3月20日前將聯(lián)絡員姓名、單位、職務、工作電話、手機號碼分別報送至對口部門。

 

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

 

省畜牧局：

 

陳秀霞  0531-87198763  87198901（傳真）

 

省交通運輸廳：

 

劉青青  0531-85693119  82976935（傳真）

 

省公安廳：

 

張  巖  0531-85123339  85123548（兼?zhèn)髡妫┥綎|省畜牧獸醫(yī)局  山東省交通運輸廳  山東省公安廳2021年3月18 日